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領導講話
呂愛國在市國資系統黨風廉潔建設專題會議上的講話
來源:本站編輯 發布時間:2018-02-27 閱讀:1064

                                                                      市國資委黨委副書記、主任 呂愛國

                                                                             (2018年1月29日)

    同志們:  今天,市國資委黨委召開市國資系統黨風廉潔建設專題會議,這既是貫徹落實上級會議精神的政治要求,也是加強黨的領導,強化紀律規矩,保證國資國企改革攻堅順暢推進的現實需要。剛才,王波同志組織學習了習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示,吳迪同志對國有企業黨風廉潔建設提出了新的要求,希望大家認真學習、認真體會、認真貫徹,下面,我受市委常委、常務副市長、國資委黨委書記李映同志委托,講幾點意見。概括地講就是解決好、處理好黨風廉潔建設中“四大問題”

   一、全面落實責任,著力解決責任不清的問題  當前,市國資系統落實黨的建設和黨風廉政建設主體責任的工作在不斷加強,但按“一崗雙責”抓分管領域黨風廉政建設的主動性還不夠,認為只要在經營和建設的過程中將主要指標搞上去就能夠把黨風建設也帶上來,在實際的工作中出現了一手軟和一手硬的狀態。有些領導干部認為黨風廉政建設責任制并不是一個硬性指標,是一個形式化的任務,還有些黨員干部認為黨風廉政建設只是分管領導的任務,并不是自己分內的事情。為此,各企業要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上,班子成員要勇于擔當,忠誠履職,有效推動黨風廉政“責任的落實。

  一是班子成員要履行集體責任。企業班子成員就要把黨風廉政建設作為主責,按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求,共同參與黨風廉政建設工作,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。共同分析黨風廉政建設形勢,研究工作思路和舉措。共同承擔黨風廉政建設的集體責任,堅決同消極腐敗作斗爭。共同履行黨委班子的集體責任,避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區。

   二是“一把手”要履行第一責任。國有企業領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人。黨組織主要負責人、總經理作為黨政“一把手”,決不能只重業務不抓黨風、只看經營發展指標不抓懲治和預防腐敗。要切實強化責任擔當,履行主體責任,對黨風建設和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經常抓,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

    三是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”,根據分工,對職責范圍內的黨風建設和反腐敗工作負主要領導責任。要堅持“政治和業務兩手抓、兩手都要硬”,把黨風廉政建設貫穿到業務管理中,抓好分管部門、單位的黨風建設和反腐敗工作,做到工作職責和掌握的權力管到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。對信訪舉報、審計監督等發現的重大風險問題,對分管人員出現的腐敗傾向和不好苗頭,分管領導要承擔起職責范圍內責任,加強跟蹤監督,督促整改落實,堅持抓早、抓小,將問題消滅在萌芽之中。

    二、堅持從嚴執紀,著力解決紀律不嚴的問題

    經過近幾年來的專題教育活動,市屬出資企業的紀律意識、規矩意識明顯加強,但不可否認,仍然有些企業領導干部把紀律規矩當成稻草人,不聽招呼、不守規矩。有的不守政治紀律,對上級政策規定和市國資委決策部署斷章取義、說三道四;有的在執行黨章黨規黨紀時耍聰明、搞變通、打擦邊球,變著花樣違反紀律規定;有的對上級要求置若罔聞,我行我素,有利的就執行,沒利的就不執行;有的不按規定參加市委、市政府會議,想參加就參加,不參加隨便派人參加。當前全市國資國企改革發展面臨的任務艱巨繁重、矛盾錯綜復雜,必須站在講政治、“四個看齊”的高度,堅決把紀律和規矩挺在前面。

   一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規的嚴肅性,堅持從企業領導領導做起,從中層以上干部嚴起,堅持紀律規矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規矩的人和事,不管涉及到誰,不管資歷多老,不管功勞多高,一律依紀依規嚴肅處理,不搞選擇性執紀,不搞網開一面,不搞下不為例。

   二是要提高改革指令的執行力。各企業黨組織要認真貫徹落實市委四屆五次全會精神,圍繞加強國有企業黨的建設、完善國資監管體制、推進國有企業治理現代化、強化三項制度改革、支持市級投融資公司轉型發展、建設巴中革命老區振興發展基金等重點改革任務,加強對政策指令執行情況的全程監督監察,確保市委、市政府改革號令令行禁止,確保改革步伐集中統一,確保改革舉措不變形走樣。同時推行容錯糾錯機制,對主觀上積極主動、客觀上造成工作失誤的干部寬容相待,調動廣大干部干事創業、推進改革的積極性、創造性。

  三是要提高紀律執行的監督檢查。今年是貫徹十九精神的第一年,深化改革和從嚴治黨任務更重、要求更高,企業紀委、紀檢專員要加強對企業黨組織和黨員干部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查,及時發現和糾正各種違反黨紀黨規的行為。要加強黨的紀律執行情況的監督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題,堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為。要強化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查,及時發現和排除隱患,嚴明黨紀黨規。

   三、嚴肅問責追究,著力解決決策無序的問題  隨著國資監管體制不斷完善,激勵約束機制不斷健全,國資監管會越來越規范,企業的經營越來越市場化,但我們的一些企業領導干部仍然習慣于行政管理、行政決策,設立子公司是想設就設;投資項目不進行可行性分析,拍腦門決策;融資、擔保、拆借不講規矩,造成很多后遺癥。出現了問題,完全依靠躲和拖,問責的不多,追究的不夠,這既不利于國有資產的保值增值,也不利于優化調整國有資本結構,阻礙滯后國有企業做大做強做優。今年,我們要健全問責機制,進一步加大問責力度。

   一要嚴格依照制度追究問責。2016年7月,黨中央印發《中國共產黨問責條例》,明確要求堅持問題導向,圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。8月,國務院專門針對國有企業經營投資行為出臺《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》,列舉了集團管控、購銷管理、工程承包建設、產權股權轉讓、固定資產投資、改組改制、資金管理等十大類追責情形。為我們開展問責追究提供了遵循和依據。

   二要開展歷史遺留問題清理和問責。前任的事也是現任的事,現任領導不能回避歷史遺留問題,不能因為不是自己經手的事就或拖或放、置之不理,這也是典型不作為、失職瀆職的表現。要直面問題,依據政策規定想方設法加以研究解決。特別是債權債務問題,要進一步責任到人,明確時限,加大清理和督辦力度。對已經形成呆賬壞賬或嚴重損失的,抓緊開展問責追究。

   三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制,對履職不到位、管理范圍內“四風”問題頻發、選人用人失察、違紀違規和腐敗問題嚴重的,嚴肅追究主要領導、分管領導和直接責任人責任,該免的免,該撤的撤,該處分的處分,不姑息遷就。建立健全違規經營投資問責機制,對違反規定、未履行或未正確履行職責造成國有資產損失及其他嚴重不良后果的,嚴肅追究相關領導和責任人責任。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責,以問責喚醒擔當,以問責倒逼落實。

    四、全力支持配合,著力解決不愿不敢的問題

    去年,按照中央加強國有企業黨的建設工作總體要求,將黨建工作寫入了公司章程,明確了企業黨組織和紀檢組織的設置和主要職責。但在實際工作中,由于體制機制不順暢,紀檢監察干部在履行監督執紀問責職能過程中不同程度地存在不愿、不敢、不會的問題,主要是擔心得罪人,工作有顧慮,導致對一些重要領域和關鍵環節的監督仍存在寬松軟問題。今年,市國資委黨委、各企業黨組織要按照紀檢體制改革總體要求,旗幟鮮明地支持紀委工作,打消紀檢干部的工作顧慮。

   一是要為紀檢干部排除后顧之憂。紀委工作具有特殊性,干的就是得罪人的活兒,不可避免地會得罪一些人,黨委要勇于扛責,支持紀委監督執紀,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。

   二是要加強紀檢干部的選拔、培養和使用。要通過嚴格選任程序,把德才兼備、敢于擔當的好干部充實到紀檢監察隊伍中來。積極為優秀紀檢干部成長進步創造條件、提供機會、搭建平臺。加大紀檢干部的學習、交流、培訓力度,提升紀檢隊伍的綜合素質和履職能力。

   三是要支持紀檢監察工作。幫助紀委解決實際困難和問題,做紀委的堅強后盾。加強紀檢監察工作硬軟件配套,為紀委開展工作創造有利條件。企業黨組織負責人要始終把黨風廉政建設牢牢抓在手上,定期分析判斷形勢、定期聽取工作匯報、定期研究解決問題,做到重點工作親自部署、重要案件親自督辦、重大難題親自協調,并主動接受紀委的監督,以實實在在的行動,落實好黨風廉政建設的主體責任,推動市國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作整體上臺階。

   同志們,全市國資國企改革攻堅戰已進入關鍵時期,我們要全力貫徹落實市委、市政府的重要決策部署,圍繞國資國企改革發展既定的戰略目標,以“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”,聚心合力、真抓實做,為加快建設川陜革命老區振興發展示范區,奮力走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子做出應有的貢獻!

 

 

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